Основные понятия по «Теории государства и права»
Предметом науки «Теории государства и права» являются основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права.
Методы теории государства и права – это совокупность определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования основных общих закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.
Общество – это продукт взаимодействия людей, как определенная организация их жизни, отношения между отдельными людьми, их объединениями и общностями, со своими социальными нормами.
Государство — суверенная политическая организация классового общества, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории, имеющая собственную налоговую и денежную систему, национальное законодательство, официальную символику и располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, служащая целям обеспечения социального компромисса в данном обществе.
Функции государства – это основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач.
Форма государства – это способ организации политической власти охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический (государственный) режим.
Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных её органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании.
Монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Республика – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборным органами, избираемыми населением на определенный срок.
Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государства, характеризующий его внутреннюю структуру, способ политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов государства с органами его составных частей.
Унитарное государство имеет целостную территорию, и его части не имеют собственной государственности.
Федерация – такая форма государственного устройства, при которой части единого государства имеют признаки государственности.
Конфедерация – представляет собой союз независимых государств, объединившихся для решения каких либо задач.
Политический режим – совокупность способов, средств и методов, с помощью которых осуществляется власть в государстве.
Механизм государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
Государственный орган – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма.
Типология — это классификация государств и правовых систем на основе общности их исторического развития и сходства основных, существенных признаков. Типология представляет собой деление государств и правовых систем по однородным группам и подгруппам.
Политическая система общества – это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть, а также политического сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность.
Гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
Право – система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, установленных или санкционированных государством, регулирующих общественные отношения с целью обеспечения социального компромисса в обществе.
Функции права – это основные пути (направления) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.
Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Норма права – формально-определенное правило поведения, установленное и ли санкционированное государством, регулирующее определенное общественное отношение и обеспеченное при необходимости государственным принуждением.
Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.
Обычаи – такие правила поведения, которые сложились исторически, на протяжении жизни многих поколений и вошли в привычку в результате многократного повторения. Есть обычаи нравственного содержания (нравы), различного рода правила этикета, обрядов, ритуалов.
Религиозные нормы – правила, установленные различными церковными конфессиями и обязательны для верующих.
Политические нормы регулируют отношения классов, сословий, наций, политических партий и других общественных объединений, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти.
Нормы общественных объединений (корпоративные нормы) регулируют права и обязанности членов партий, профсоюзов, добровольных обществ, порядок их создания и функционирования, а также отношения таких объединений с государственными органами и иными объединениями.
Мораль – взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и похвальном, о чести, совести, долге, справедливости.
Механизм правового регулирования представляет собой систему юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочивания общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.
Правосознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.
Правовая культура – это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обществом прав и свобод человека, а также знание, понимание и соблюдение прав каждым отдельным членом общества.
Юридический факт – это такое жизненное обстоятельство, с которым право связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Правонарушением признается противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, за которое предусмотрено наступление юридической ответственности.
Юридическая ответственность — это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.
Правовой статус – есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.
Правоспособность – способность лица иметь права и обязанности.
Дееспособность – способность лица, своими действиями реализовывать предоставленные ему права и нести обязанности.
Деликтоспособность – способность лица нести ответственность за свое поведение.
Термины по теории государства и права (Словарь)
Справочный материал содержит список основных терминов и понятий по теории государства и права. Словарь будет полезен школьникам старших классов и студентам при подготовке к экзаменам, тестам, ЕГЭ.
Словарь терминов по теории государства и права
Анархизм — отрицание всякой и любой власти. Это система политических представлений, в которых главным фактором сознания выступает отрицательная оценка государства через знак «вред», «зло». Это антигосударственнический тип политического сознання.
Автономия — это самоуправление определённой части территории государства, отличающейся национальными, бытовыми, географическими условиями.
Акты применения права — индивидуальные властные предписания, обращённые к конкретным участникам общественных отношений и обязательные для исполнения ими.
Акт толкования права (интерпретационный акт) — правовой акт, который выносится специальными компетентными органами и содержит уяснения (уточнения) и разъяснение нормативного смысла юридических текстов.
Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения.
Аналогия права — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.
Аутентическое (авторское) толкование — разъяснение смысла юридической нормы, даваемое тем же органом, который принял данную норму.
Бюрократия (от франц. bureau) — система управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, отделенного от общества стоящего над ним, обладающего специфическими функциями и привилегиями.
Власть — есть возможность проводить внутри социальных отношений собственную волю, даже вопреки сопротивлению (М. Вебер).
Вина — особое субъективное (морально-психологическое) отношение лица к совершаемому им правонарушению, которое существует в форме умысла (прямого или косвенного) и неосторожности (легкомыслия и небрежности).
Всенародное голосование (референдум) — принятие непосредственно гражданами нормативного или иного решения по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, как правило, обладающее высшей юридической силой.
Выборы — это особая процедура волеизъявления граждан, на основе которой происходит формирование представительных или иных органов публичной власти.
Гарантии законности — это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства.
Государственный орган — звено (элемент) механизма гос-ва, учавствующее в осуществлении ф-ций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями.
Государственная территория — это пространство, в пределах которого определенное государство осуществляет свою верховную власть, свой суверенитет.
Господство — такое положение, при котором интересы и потребности данной общественной группы, детерминируясь, объективно и неизменно определяют сод-е отправления власти безотносительно к к объему участия членов этой группы в непосредственном принятии государственных решений.
Государственная власть — концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.
Государственный режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть.
Государственное принуждение — психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.
Государственное управление — целенаправленное воздействие гос-ва, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.
Государство — политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права и свободы граждан, законность и правопорядок.
Государство (1) — правовая организации публичной политической власти. Государство по своей сущности это организация производная от объективных социально-экономических и культурно-духовных отношений в обществе, от гражданского общества (Четв).
Государство (2) — политико-территориальная, суверенная и легитимная организация публичной власти социально неоднородного общества (сословного, классового, этнически гетерогенного и т.д.), выступающая в качестве организатора общих дел и посредника в разрешении конфликтов в обществе на основе интересов господствующей ее социальной группы, обладающая аппаратом принуждения, издающая законы и взимающая налог с населения (Сем).
Гражданское общество — свободное демократическое правовое общ-во, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав чел-ка и гр-на, органично вырабатывающее механизм ограничения и контроля за деятельностью гос-ва.
Гражданство — политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству. Проявляется как взаимоотношение между государством и лицом, находящимся под его властью. Совокупность прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина.
Дееспособность — предусмотренная нормами права способность (возможность) лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их (разновидности: сделкоспособность и деликтоспособность).
Деликтоспособность — это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Демократия — форма государственного устройства, основанная на принципах народовластия, равенства и свободы. Это форма государства, государственный строй в самом шнроком зна-чении. этих категорий.
Декларация — правовой документ (акт), провозглашающий основные принципы или отдельные нормы; имеющие силу рекомендаций.
Декрет — наименование особо важных нормативных актов.
Демократический режим — система методов и приемов, с помощью которых население участвует и/или влияет на осуществление государственной власти; в отличии от авторитарных режимов – демократический режим служит реализации прежде интересов всего общества или его большинства.
Децентрализация — процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства; расширение прав субъектов федерации (штатов, земель), региональных образований (департаментов, областей) и местного самоуправления.
Диктатура — безраздельная политическая, экономическая и идеологическая власть, не ограниченная законом и осуществляемая единолично (или строго определенной группой лиц во главе в лидером).
Дуалистическая монархия — разновидность ограниченной монархии, при которой монарх, действуя в рамках конституции, и формально, и фактически сохраняет широкие властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного общества.
Единоначалие — форма организации управления, при которой во главе соответствующего государственного органа, учреждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.
Естественное право — право, возникшее помимо государственной власти и основанное на объективных закономерностях существования и развития человека и/или общества. Совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека и не зависящих от воли конкретного законодателя.
Закон — обладающий высшей юридической силой нормативных акт, принятии в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законодательная власть — избранные народом представительные органы, призванные вырабатывать политику развития общества путем принятия законов.
Законодательство — совокупность законов и других нормативных правовых актов высшего органа законодательной власти, а также нормативных указов ПрезидентаРФ и нормативных постановлений ПравительстваРФ.
Закономерности развития политической системы — объективные, устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие сущностное единство и динамизм полит. явлений на различных этапах бытия.
Законность — 1) это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, соблюдении правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц; 2) это высший принцип деятельности органов государства, общественных объединений, должностных лиц и поведения физических лиц, выражающийся в соблюдении правовых предписаний.
Законотворчество — это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы.
Идеология — система идей, тесно связанных с интересами властвующего субъекта.
Индивидуальное регулирование — это упорядочение поведения людей при помощи разовых персональных регулирующих акций, решений, относящихся к отдельным случаям, к конкретным лицам.
Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования.
Исполнение права — способ реализации права, при котором субъект совершает активные действия, выполняя тем самым требования, содержащиеся в обязывающих нормах (их диспозициях).
Исполнительная власть — назначаемые либо выбираемые исполнительно-распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и осуществлять оперативно-управленческую и организационную деятельность.
Источник права — форма внешнего общедоступного выражения содержания права, т.е. форма закрепления и существования правовых норм (правовой обычай, нормативный правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент и др.).
Институт права — группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений из различных областей жизни.
Институты общества — устойчивые социальные или политические установления, учреждения, объединения и общности, выполняющие необходимые для общества социальные либо политические функции.
Исторический тип государства — взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису.
Кодификация — вид систематизации, который предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение и новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др).
Корпоративные нормы — правила поведения, создаваемые в организованных сообществах распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества.
Консолидация — форма систематизации, совершенная путем объединения первоначальных норм без изменения их содержания в единый документ, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.
Конституция — особый нормативно-правовой акт, 1) принимаемый в форме закона или всенародного голосования – референдума, 2) имеющий высшую юридическую силу и 3) обладающий высокой степенью защищенностью от произвольных изменений или отмены; 4) обладающий учредительным значением для государственного и общественного строительства.
____________
Источник информации: Теория права и государства. Учебное наглядное пособие./ СПб.: 2010. 81с.
Конспекты юриста
Термины по теории государства и права (ТГП)
Основные понятия и термины по предмету теории государства и права (ТГП).
Для подготовки к экзамену рекомендуем также ознакомиться с лекциями по теории государства и права (ТГП).
АКТ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА – один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. И хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкуемыми актами, их роль в общем механизме правового регулирования весьма велика. Без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а в отдельных случаях оказался бы ущербным, искаженным, ибо если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. А это уже нарушение законности в правоприменительной деятельности.
ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ – Это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение норм права, защиту прав граждан и интересов общества и государства. Среди них можно выделить следующие: а) экономические (обеспечение равноправного статуса разных форм собственности, установление и охрана частной собственности и свободного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика, полная и своевременная оплата труда и др.); политические (развитие и совершенствование демократических институтов, разделение властей и их сотрудничество, гласность, многопартийность и др.); идеологические (высокий уровень правосознания, широкая пропаганда правовых знаний, создание атмосферы законопослушания людей, повышение авторитета права, воплощение в теоретических исследованиях демократических, гуманных правовых идей и концепций и др.); 4) социальные (высокий жизненный уровень населения, забота о социально незащищенных слоях общества, обеспечение и охрана прав и свобод личности и др.).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ – особый вид управления, характеризующийся тем, что обладает наряду с колоссальными организационными возможностями правом применения насильственного принуждения для исполнения государственных велений.
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ – совокупность используемых стоящих у власти группами, классами или слоями методов и способов осуществления государственной власти (демократический/антидемократический: тоталитарный, авторитарный)
ДИСПОЗИТИВНЫЙ МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – в гражданском праве способ возникновения прав и обязанностей равноправных субъектов, само правоотношение возникает путем выражения их свободной воли.
ДОГМА ПРАВА – юридические особенности норм, правовых предписаний, их технико-юридическое своеобразие.
ИМПЕРАТИВНЫЙ МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – создание правоотношений, когда его участники находятся в отношениях власти и подчинения. Он свойствен, например, административному, уголовно-исполнительному праву. Нормы этих отраслей воздействуют на общественную жизнь путем установления властных предписаний, категорических требований, предъявляемых к участникам отношений, следовать определенным вариантам поведения.
ЛЕГАЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ – юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой.
ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ – это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.
ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – нормативные акты, издаваемые администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий.
МЕТОД ТГП – подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания и установления истины (всеобщие, общенаучные, частнонаучные, частноправовые: формально-юридический и сравнительно-правовой)
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.
НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной, а стало быть, оно не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечет. Такое толкование может быть как устным, так и письменным. Важной его особенностью является то, что оно не связано с властью, принуждением, наказанием. Какие-либо санкции здесь исключены. Неофициальное толкование делится на доктринальное (научное), профессиональное и обыденное.
НОРМА ПРАВА – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
НОРМАТИВНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА – вид правовой деятельности, который имеет целью установление смысла нормативных предписаний. Он протекает в основном в сознании человека в виде различных внутренних интеллектуально-волевых операций (уяснение требований норм), которые находят выражение вовне (разъяснение) в виде интерпретационного акта, юридического совета.
НОРМАТИВНОСТЬ – право прежде всего состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих значительный круг общественных отношений.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК – упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных регуляторов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).
ОБЫДЕННОЕ ТОЛКОВАНИЕ – обязательный этап в реализации норм, обращенных к гражданам. Обыденное толкование правовой нормы может отличаться от официального. Уровень правосознания и правовой культуры граждан различен. Поэтому исключительно важной представляется проблема разъяснения, пропаганды законодательства в целях воспитания правильного представления о его направленности, что в свою очередь влияет на предупреждение различного рода правонарушений.
ОЛИГАРХИЯ – разновидность государственного режима, при котором реальная политическая власть, достигнутая недемократическими способами, принадлежит узкой группе лиц, не отражающей интересы населения (правление богатых семей).
ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается у власти до тех пор, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Процедура избрания главы государства в современных парламентских республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства также разделяется представителями членов федерации. В Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из членов бундестага и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентской республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права. Это характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет. Глава государства в парламентской республике обладает следующими полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.
ПОЛИТИКА – деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуры страны.
ПРАВОВОЙ ВАКУУМ – отсутствие правовых норм, которые должны регламентировать неурегулированные ранее, но нуждающиеся в правовой регламентации, вновь возникшие общественные отношения.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ – представляют собой закрепленные законодательством условные образы, используемые для выражения определенного юридического содержания. Они предназначены воздействовать на эмоции и чувства людей. Формировать у них уважение и гордость к государству и его институтам власти с целью законопослушного поведения.
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТА – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей, а также полномочий, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм, практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА – властная деятельность органов государства (или иных органов по уполномочию государства), которые, используя свои специальные полномочия, издают акты индивидуального значения на основе норм права, решая тем самым по существу те или иные конкретные вопросы многогранной жизни общества. Такое понимание применения права основано на специфике властной деятельности государственных органов по реализации предписаний правовых норм, с тем чтобы не допустить растворения деятельности государственного аппарата среди других проявлений общественной самодеятельности и инициативы.
ПРИНЦИПЫ ПРАВА – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.
СУБСИДИАРНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ НОРМА ПРАВА – решение по аналогии предполагает поиск нормы в первую очередь в актах той же отрасли права, а если такая норма не обнаружена, то возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.
ТИП ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный. Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений. Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения (С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев). Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – осуществляемое посредством аналитических процедур расчленение целостных объектов (систем) на конкретные типы (классы), исходя из определенных признаков (критериев).
ТИРАНИЯ – единоличная власть верховного правителя (деспота, тирана), не ограниченная законами и основанная на произволе и использовании преимущественно насильственных методов управления. Однако если в деспотии произвол и самоволье обрушиваются прежде всего на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Как при тирании, так и при деспотии законы фактически не действуют. На первый план выступает принцип целесообразности, определяемый с точки зрения интересов правителя.
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА – обязательной стадией правоприменительного процесса, о какой бы норме речь ни шла. Прежде чем применить ту или иную правовую норму, ее надо подвергнуть всестороннему толкованию и убедиться в том, что выраженная в ней воля законодателя понята правильно. Кроме того, необходимо выяснить действие нормы по времени, в пространстве и по кругу лиц. Толкование бывает уяснительным и разъяснительным. при толковании-уяснении норма права толкуется субъектом для себя. Такое толкование представляет собой определенный мыслительный процесс, происходящий в сознании толкователя, и оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом, но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. При толковании-разъяснении осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Это толкование не только для себя, но и для других. Причем оно имеет обязательное значение для всех заинтересованных лиц. Разъяснение нормы вправе давать лишь уполномоченные на то органы и должностные лица. Рядовые граждане такой прерогативой не располагают. Понятно, что любое разъяснение может быть осуществлено лишь после уяснения толкуемой нормы.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (слитным, простым), если большинство его частей не имеют статуса государственного образования. В составе унитарного государства могут находиться и отдельные автономные образования, в т.ч. имеющие многие атрибуты собственной государственности. Как правило, в нем есть только одна конституция, одно гражданство, одна система высших органов власти. Существуют две разновидности унитарных государств: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).
ФЕДЕРАТИВВНОЕ ГОСУДАРСТВО – сложное по субъектному составу союзное государство. Составными частями федеративного государства могут быть провинции, штаты, земли, кантоны и т.д. Но несмотря на это в федеративном государстве, как правило, существует одна неразделимая суверенная власть. Наличие в федерации отдельных государственных образований не свидетельствует о разделении суверенитета между федерацией и ее составными частями. В противном случае суверенное государство превратилось бы в союз отдельных государств, имеющих возможность отделиться (выйти из состава федерации) в одностороннем порядке. В отношении федеративного государства правильнее говорить, скорее, о распределении властных полномочий между федерацией и ее составными частями, а не о разделении суверенных прав. Суверенитет Российской Федерации, например, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью. Субъекты Российской Федерации не являются суверенными образованиями.
ФОРМА ПРАВА – В правовой доктрине способы, с помощью которых государственная воля становится юридической нормой, обозначаются условным термином «источники (формы) права». Понятие источника права очень образно связывают с емкостью, в которую заключены юридические нормы, форма права влияет на выбор способа правового регулирования; от формы права зависит нормативность, степень общеобязательности и юридической силы различных установлений.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают. Как основные направления деятельности государства они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.
ФУНКЦИИ ПРАВА – это основные пути (каналы) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Имеются в виду методы воздействия права на общественные отношения, которые отражают его сущность и природу, необходимость самого данного явления.
ЦЕННОСТЬ ПРАВА – Раскрыть значение права для общества и конкретизировать его сущность призвана категория «ценность права», под которой понимается способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности. Ценность права выражается в том, что оно прежде всего выступает средством: регулирования общественных отношений (придает действиям людей согласованность, упорядоченность, уверенность);защиты существующего общественного строя (устанавливает меры юридической ответственности за общественно опасные и вредные деяния);обновления общества, фактором его прогресса (содействует развитию тех социальных связей, в которых заинтересовано общество);решения глобальных проблем современности (оборонных, экологических и т.п.);определения меры свободы личности в обществе (фиксирует масштабы, границы свободы);утверждения нравственных начал в общественной жизни, инструментом воспитания населения и формирования цивилизованной правовой культуры (В.В. Лазарев, С.В. Липень).Право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества.